×

Дата утверждения: 25.02.2015 00:00:00 Дата публикации: 06.12.2015 00:00:00 Номер: 11-п Орган исполнительной власти: Управление охотничьего хозяйства

Приказ от 25.02.2015 №11-п

                                      Приложение к приказу

Управления охотничьего хозяйства Томской области

от 25.02.2015  № 11-п

 

Ведомственная целевая программа Томской области

 «Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения»

(Наименование ВЦП)

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

 

Наименование СБП                

Управление охотничьего хозяйства Томской области

Тип ведомственной целевой программы (далее – ВЦП)

Тип 1

Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области

 

Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Развитие охотничьего хозяйства Томской области

Цель СБП согласно Положению об СБП
и разделу II доклада о результатах
и о основных направлениях        
деятельности СБП                 

Устойчивое существование и рациональное использование, воспроизводство и охрана объектов животного мира, сохранение их биологического разнообразия.

 

Цель ВЦП (задача СБП)            

Эффективное государственное управление, охрана и использование государственных зоологических заказников областного значения, положениями о которых предусмотрена охрана и воспроизводство объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) и среды их обитания

Наименования показателей конечного
результата (показателей результата
достижения цели ВЦП (задачи СБП) 

Единица
измерения

2015 год

2016 год

2017 год

Показатель конечного результата 1:

Превышение плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области

%

45

25

25

Срок реализации ВЦП          

ВЦП носит постоянный характер

 

Коды классификации  расходов бюджетов    

Сумма  
(тыс. руб.)

Объем расходов областного бюджета
на реализацию ВЦП        

раздел,
подраздел

целевая
статья

вид  
расходов

 2015 год  

0603

1546400

610

13035,1

всего

x

x

x

13035,1

2016 год                   

0603

1546400

610

6035,1

всего

x

x

x

6035,1

2017 год                   

0603

1546400

610

6035,1

всего

x

x

x

6035,1

             

 

 

 

Раздел 1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП

 

Ведомственная целевая программа  разработана для выполнения одной из задач государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области» - обеспечение доступности населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами.

Обеспечение функционирования, охраны и использования государственных природных зоологических заказников областного значения является важным условием по воспроизводству и охране объектов животного мира, сохранении их биологического разнообразия.

В настоящее время на территории Томской области существует 13 государственных зоологических заказников областного значения (далее – Заказники), общей площадью 640,4 тыс. га, что составляет 52 % площади всех ООПТ и 2 % от площади области. Заказники подведомственны  Управлению охотничьего хозяйства Томской области. Охрану и содержание Заказников осуществляет ОГБУ «Облохотуправление».

Анализ сложившейся ситуации в 2014 году позволяет сформулировать основные проблемы функционирования Заказников:

Недостаточная эффективность работы по борьбе с нарушителями природоохранного законодательства.

Для проведения охранных мероприятий Заказников на одного егеря приходится 30 тыс. га угодий, что в три раза превышает существующие нормативы (10 тыс. га на одного егеря). При выделении ОГБУ «Облохотуправление» из ОГБУ «Облкомприрода» произошло сокращение количества егерей и охотоведов на 7 специалистов, непосредственно работающих в сфере борьбы с браконьерством, что снизило качество охраны Заказников.

Материально-техническая база (более 60 единиц техники), обеспечивающая охрану и функционирование заказников, требует постоянного технического обслуживания, текущего ремонта и обновления. Для эффективного решения вопроса охраны и поддержания функционирования необходимо укрепление и поддержание материально-технической базы заказников, также требуется обновление комплектов экипировки для выполнения служебных обязанностей егерей и охотоведов.

Недостаточный объем проводимых биотехнических мероприятий.

Проведения биотехнических мероприятий позволяет повышать плотность охотничьих животных в прилегающих охотничьих угодьях, и как следствие увеличивать количество разрешений для добычи охотничьих ресурсов местным населением. Особенно это актуально для северных районов, где охота и сбор дикоросов имеют важнейшее социальное значение. В соответствии с требованиями действующего законодательства на территории Заказников ежегодно должно проводиться не менее 1474 биотехнических мероприятий.

Приведение документов по заказникам в соответствие с действующим законодательством. Проблема связана с изменениями в федеральном законодательстве: Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ и с изменениями в структуре Администрации Томской области – созданием Управления охотничьего хозяйства и ОГБУ «Облохотуправление». Данные изменения необходимы для всех 13 заказников, что повлечет за собой проведение государственной экологической экспертизы. Расходы на проведение данной экспертизы в текущем году выросли в 2,5 раза.

 

 

Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

1. Осуществление функции администрации зоологических заказников областного значения и обеспечение их охраны и функционирования:

1.1 Осуществление охраны объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов), в том числе охотничьих ресурсов, находящихся на территории Заказников.

1. 2. Проведение биотехнических мероприятий на территории заказников.

В рамках данного направления планируются мероприятия с целью повышения продуктивности на территории Заказников и территории охотничьих угодий, прилегающих к Заказникам, направление на воспроизводство объектов животного мира и сохранения биоразнообразия на территории Заказников.

2. Подготовка материалов для приведения документов зоологических заказников областного значения (далее – заказников) в соответствие с действующим законодательством, для создания или ликвидации зоологических заказников областного значения

В рамках данного направления необходимо организовать процедуру подготовки материалов для внесения изменений для всех 13 заказников, что повлечет за собой проведение государственной экологической экспертизы.

Реализацию ВЦП осуществляет областное государственное бюджетное учреждение "Облохотуправление", находящиеся в ведении Управления охотничьего  хозяйства Томской области.

 

Раздел 3. Описание методик расчета показателей

непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

 

Наименование показателя

Единица 
измерения
показателя

Положительная
динамика   
(рост/снижение/

стабильность)

Методика  
расчета   
показателя

Исходная    
информация для 
расчета показателя

Количество мероприятий по обеспечению функционирования Заказников

Единица

Рост

 

Подсчет

 

Ведомственная статистика

Количество подготовленных проектов нормативных правовых актов Томской области в сфере управления Заказниками

Единица

Рост

 

Подсчет

 

Ведомственная статистика

 

 

 

 

Раздел 4. Порядок управления ВЦП

 

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)                  

Осадчий К.П. – заместитель начальника Управления охотничьего хозяйства Томской области (далее – Управление)

Порядок организации работы по реализации ВЦП

Организацию и координацию работ по реализации программы осуществляет Управление  в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 7 декабря 2011 г. № 389а «О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области» и постановлением Губернатора Томской области от 10.09.2013 № 106 «Об утверждении положения об Управлении охотничьего хозяйства Томской области»

Ответственный за текущий мониторинг  ВЦП и  составление форм годовой отчетности о  реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)                                 

Мурзаханов Е.Б. – директор ОГБУ «Облохотуправление»

Сроки текущего мониторинга ВЦП             

Ежеквартально до 15 числа, месяца, следующего за отчетным кварталом по состоянию на 01.04, 01.07, 01.10 текущего года.

Порядок осуществления текущего мониторинга  ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП

                       

Текущий мониторинг ВЦП осуществляется в соответствии с приказом Управления от 09.10.2014 № 75-П

 

 

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП

 

 

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП

1. Изменение законодательства Российской Федерации по перечню полномочий субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды

Невыполнение запланированных мероприятий

2. Низкая активность населения, слабая гражданская позиция в решении экологических проблем

Невыполнение запланированных мероприятий с участием населения

Возможные косвенные последствия реализации
ВЦП, носящие отрицательный характер:

Отсутствуют

 

 

Раздел 6. Мероприятия ВЦП

 

№№п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия
 

Срок реализации
мероприятия

Исполнитель мероприятия

Код классификации расходов бюджетов,

(раздел, 

подраздел,

целевая статья,  вид      

расходов)

Расходы на  мероприятие (тыс.  руб.)       

Показатели непосредственного результата 

(показатели реализации мероприятия)    

с  
(месяц/
год)

по  
(месяц/
год)

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Наименование 
показателя  

Единица измерения показателя  

2015г.

2016 г.

2017 г.

1.

Обеспечение функционирования, охраны и использования государственных зоологических заказников областного значения, положениями о которых предусмотрена охрана и воспроизводство объектов животного мира

Осуществление функции администрации зоологических заказников областного значения  и обеспечение их охраны и функционирования:

1. осуществление охраны объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов), в том числе охотничьих ресурсов, находящихся на территории Заказников.

01/

2015

12/

2017

ОГБУ «Облохот-управление»

0603

1546400

610

13035,1

6035,1

6035,1

Показатель количества:

  1. Количество мероприятий по обеспечению функционирования Заказников (рейды, биотехнические мероприятия).

 

 

 

Единица

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1400

 

 

 

 

 

 

 

1185

 

 

 

 

 

 

 

1185

 

 

 

 

 

 

 

2. Подготовка материалов для приведения документов зоологических заказников областного значения (далее – заказников) в соответствие с действующим законодательством, для создания или ликвидации зоологических заказников областного значения

 

 

 

 

 

 

Показатель качества:

 1. Количество подготовленных проектов нормативных правовых актов Томской области в сфере управления Заказниками.

Единица

 

2

0

0

 

Итого по ВЦП

 

 

 

 

 

13035,1

6035,1

6035,1