Правительства Томской области

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством
и Законом Томской области от 29 декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 31.08.2017 № 317а «Об утверждении государственной программы «Формирование комфортной городской среды Томской области на 2018 – 2022 годы» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 20.09.2017) следующие изменения:

1) в наименовании, пункте 1 слова «на 2018 – 2022 годы» исключить;

2) в пункте 4 слова «Паршуто Е.В.» исключить;

3) в государственной программе «Формирование комфортной городской среды Томской области на 2018 – 2022 годы», утвержденной указанным постановлением (далее – Государственная программа):

а) в наименовании слова «на 2018 – 2022 годы» исключить;

б) паспорт Государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

в) в главе 1 «Характеристика текущего состояния сферы реализации Государственной программы»:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Формирование комфортной городской среды на территории Томской области – это реализация федерального и регионального проектов «Формирование комфортной городской среды» в рамках национального проекта «Жилье
и городская среда» (паспорт национального проекта утвержден протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 сентября 2018 г.
№ 12).»;

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«На территории Томской области по результатам проведенной инвентаризации 330 общественных территорий находятся в неблагоустроенном состоянии. Значительная часть населения проживает в многоквартирных домах. При этом 90% многоквартирных домов из 35961, расположенных на территории Томской области, построены до 1995 года и не обеспечены качественным уровнем благоустройства.»;

г) раздел «Показатель цели Государственной программы» таблицы главы 2 «Перечень показателей цели и задач Государственной программы и сведения
о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета» изложить
в следующей редакции:

д) главу 3 «Ресурсное обеспечение государственной программы» изложить
в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

е) главу 4 «Управление и контроль за реализацией Государственной программы, в том числе анализ рисков реализации Государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«Информация о мерах государственного, правового регулирования и иных мероприятиях, обеспечивающих реализацию государственной программы
и ее подпрограмм, представлена в приложении № 5.3 к Государственной программе.»;

ж) в подпрограмме «Благоустройство территорий муниципальных образований Томской области»:

паспорт подпрограммы изложить в новой редакции согласно
приложению № 3 к настоящему постановлению;

в главе 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы 1»:

после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«региональный проект «Формирование комфортной городской среды»;»;

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«Реализация мероприятий, предусмотренных задачами подпрограммы, позволит повысить комфортность проживания в городах и районных центрах Томской области, обеспечит обустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов, освещение улиц, обустройство тротуаров и общественных пространств.»;

после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«Реализация мероприятий по благоустройству областного центра обеспечит благоустройство мемориальных комплексов, центральных улиц, набережных
в областном центре, а также будет способствовать повышению качества уборки улиц, своевременной и безопасной утилизации коммунальных отходов.

Предоставление субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству областного центра осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии бюджету муниципального образования «Город Томск»
на софинансирование мероприятий по благоустройству областного центра в рамках государственной программы «Формирование комфортной городской среды Томской области» согласно приложению № 5.1 к Государственной программе.

Объем предоставляемой субсидии бюджету муниципального образования «Город Томск» на софинансирование мероприятий по благоустройству областного центра определяется в соответствии с Методикой расчета субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Томск» на реализацию мероприятий по благоустройству областного центра, согласно приложению № 5.2 к Государственной программе.

Для обеспечения мест захоронений в г. Северске необходимо строительство муниципального общественного кладбища общей площадью 48 000 кв. м.

Предоставление субсидии на строительство муниципального общественного кладбища в г. Северске осуществляется в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 № 94а «О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области
и их расходования».»;

абзацы восемнадцатый, девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию программ формирования современной городской среды согласно приложению № 1 к Государственной программе.

Объем предоставляемых субсидий определяется в соответствии
с Методикой расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию программ формирования современной городской среды, согласно приложению № 2
к Государственной программе.»;

в таблице главы 2 «Перечень показателей задач подпрограммы 1 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета»:

раздел «Показатель задачи 2. Вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Томской области» изложить в следующей редакции:

дополнить разделом «Показатель задачи 4. Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов» следующего содержания:

главу 3 «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1» изложить
в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

дополнить главой 4 «Условия предоставления и методика расчета субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области» на строительство муниципального общественного кладбища
в г. Северске» в следующей редакции:

«4. Условия предоставления и методика расчета субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области»
на строительство муниципального общественного кладбища в г. Северске

Условиями предоставления и методика расчета субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области»
на строительство муниципального общественного кладбища в г. Северске являются:

заключение Соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования «Городской округ закрытое административное-территориальное образование Северск Томской области»
и главным распорядителем бюджетных средств;

обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования «Городской округ закрытое административное-территориальное образование Северск Томской области» уровня софинансирования мероприятия «Строительство муниципального общественного кладбища в г. Северске» в размере, не менее чем установлено законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Размер субсидии распределяется в соответствии с Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, Правилами принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций
в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (приложение № 3 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014
№ 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации»).»;

з) в подпрограмме «Озеленение территорий муниципальных образований Томской области»:

паспорт подпрограммы изложить в новой редакции согласно
приложению № 5 к настоящему постановлению;

в главе «Характеристика сферы реализации подпрограммы 2»:

абзацы семнадцатый, восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков) согласно приложению № 3 к Государственной программе.

Объем предоставляемых субсидий определяется в соответствии
с Методикой расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков), согласно
приложению № 4 к Государственной программе.»;

главу 3 «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2» изложить
в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;

и) приложение № 1 «Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды» изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;

к) приложение № 2 «Методика расчета субсидий, предоставляемых
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды» изложить в новой редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению;

л) приложение № 3 «Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)» изложить в новой редакции согласно приложению № 9 к настоящему постановлению;

м) приложение № 4 «Методика расчета субсидий, предоставляемых
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)» изложить в новой редакции согласно приложению № 10 к настоящему постановлению;

н) в приложении № 5 «Порядок инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» слова «на 2018 – 2022 годы» исключить;

о) дополнить приложением № 5.1 «Порядок предоставления субсидии бюджету муниципального образования «Город Томск» на софинансирование мероприятий по благоустройству областного центра» согласно приложению № 11
к настоящему постановлению;

п) дополнить приложением № 5.2 «Методика расчета субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Томск» на реализацию мероприятий по благоустройству областного центра» согласно приложению № 12 к настоящему постановлению;

р) дополнить приложением № 5.3 Обеспечивающая подпрограмма «Информация о мерах правового регулирования» и «Информация об иных мероприятиях и мерах, обеспечивающих реализацию государственной программы и ее подпрограмм» согласно приложению № 13 к настоящему постановлению;

с) приложение № 6 «Общая потребность в ресурсном обеспечении реализации основных мероприятий государственной программы» изложить
в новой редакции согласно приложению № 14 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

И.о. Губернатора Томской области                                                                 А.М.Феденёв

Д.Ю.Ассонов

0403ko01.pap2019

Приложение № 1

к постановлению Администрации Томской области

 от 28.03.2019 № 104а

Паспорт

государственной программы «Формирование комфортной городской среды Томской области»

Приложение № 2

к постановлению Администрации Томской области

 от 28.03.2019 № 104а

3. Ресурсное обеспечение государственной программы

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета

Приложение № 3

к постановлению Администрации Томской области

 от 28.03.2019 № 104а

Паспорт подпрограммы

Приложение № 4

к постановлению Администрации Томской области

 от 28.03.2019 № 104а

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий
и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1

Приложение № 5

к постановлению Администрации Томской области

 от 28.03.2019 № 104а

Паспорт подпрограммы

Приложение № 6

к постановлению Администрации Томской области

 от 28.03.2019 № 104а

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий
и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2

Приложение № 7

к постановлению Администрации Томской области

 от 28.03.2019 № 104а

Приложение № 1

к государственной программе «Формирование комфортной городской среды Томской области»

Порядок

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию программ формирования современной городской среды

1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию программ формирования современной городской среды (далее – Субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих
при реализации мероприятий по благоустройству, в том числе на разработку проектно-сметной документации (включая стоимость проведения оценки достоверности определения сметной стоимости), направленных на формирование современной городской среды территорий муниципальных образований: административного центра Томской области, монопрофильных муниципальных образований, муниципальных образований – исторических поселений федерального значения, городских округов, районных центров и населенных пунктов Томской области с численностью населения свыше 1 тыс. человек.

2. Распределение Субсидии осуществляется в соответствии с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет Субсидии осуществляется на основании Методики расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию программ формирования современной городской среды (далее – Методика), согласно приложению № 2
к Государственной программе.

3. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Томской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. В целях определения размера и срока перечисления Субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области представляют в Департамент архитектуры и строительства Томской области
(далее – Департамент) заявку о перечислении Субсидии в срок не позднее 1 мая текущего года с указанием:

1) необходимого размера средств (в пределах размера Субсидии, рассчитанной в соответствии с Методикой);

2) расходного обязательства муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

3) срока возникновения денежного обязательства муниципального образования Томской области.

5. Критериями отбора муниципальных образований Томской области
для предоставления Субсидий являются:

1) численность населения районных центров и населенных пунктов Томской области свыше 1 тыс. человек;

2) наличие дворовых территорий многоквартирных жилых домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области;

3) наличие не менее одной муниципальной территории общего пользования населенного пункта (центральная улица, площадь, набережная и другие), подлежащей благоустройству, с перечнем видов работ, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения;

4) наличие софинансирования в бюджете муниципального образования Томской области на соответствующий финансовый год для выполнения мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 0,5% от общего объема Субсидии, выделенной из федерального и областного бюджетов;

5) результаты реализации муниципальных программ формирования современной городской среды с учетом сроков выполнения мероприятий
по благоустройству, предусмотренных муниципальными программами в 2017
и 2018 годах;

6) проведение органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования
по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству
в первоочередном порядке в 2019 году, в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды (при условии, что органом местного самоуправления данный отбор не проводился в 2018 году)
(далее – рейтинговое голосование в 2019 году).

6. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) наличие правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области, возникающее при реализации мероприятий по благоустройству, направленных на формирование современной городской среды на территории населенных пунктов Томской области;

2) наличие средств в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном объеме;

3) для муниципальных образований Томской области с численностью населения свыше 20 тыс. человек – принятие муниципального правового акта, регламентирующего порядок организации и проведения указанного в подпункте 6) пункта 5 настоящего Порядка голосования, предусматривающего положения подпункта 3) пункта 8 настоящего Порядка;

4) возврат муниципальными образованиями Томской области средств
в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении
и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;

5) обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области установления минимального трехлетнего гарантийного срока на выполненные работы по благоустройству дворовых
и общественных территорий с участием средств субсидии, а также срока закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
в целях реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии.

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Томской области на основании соглашения о предоставлении субсидии
(далее – Соглашение), заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области. Форма Соглашения устанавливается Департаментом.

8. Соглашение должно содержать следующие обязательства:

1) наличие и исполнение муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию комплекса мер по информированию населения
о сроках и порядке участия граждан в реализации мероприятий
по благоустройству;

2) определение условия о финансовом и (или) трудовом участии собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица), включая следующие положения:

а) благоустройство дворовых территорий, финансируемых за счет субсидии, осуществляется по минимальному и дополнительному перечням видов работ
по благоустройству дворовых территорий (далее – минимальный перечень, дополнительный перечень).

Минимальный перечень включает в себя:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установку скамеек;

установку урн.

Дополнительный перечень включает в себя:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

оборудование автомобильных парковок;

озеленение территорий;

оборудование площадок для сбора коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов;

устройство и ремонт ограждений различного функционального назначения;

устройство и ремонт дворовых тротуаров и пешеходных дорожек;

устройство пандуса;

устройство водоотводных лотков;

б) нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней таких работ, согласно приложению к настоящему Порядку;

в) заинтересованные лица при выполнении работ по дополнительному перечню обеспечивают трудовое и (или) финансовое участие в размере
не менее 20% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории.

Заинтересованные лица обеспечивают трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по всем муниципальным образованиям Томской области – получателям Субсидии.

Трудовое участие заинтересованных лиц, не требующее специальной квалификации:

подготовка дворовой территории к началу работ (снятие старого оборудования, уборка мусора);

покраска оборудования;

озеленение территории;

г) решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

д) решение о финансовом и (или) трудовом участии заинтересованных лиц
в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий
по минимальному или дополнительному перечню принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома;

3) обязательства муниципального образования Томской области – получателя Субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды:

а) в целях утверждения муниципальной программы формирования  современной городской среды, предусматривающей благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов, не позднее 1 июля
2019 года:

актуализация результатов анализа текущего состояния территории муниципальных образований: проведение инвентаризации и составление документов (в том числе в электронном виде), описывающих все объекты благоустройства, расположенные на территории муниципального образования,
их техническое состояние, типологизацию указанных объектов, а также объектов благоустройства (по видам собственности);

актуализация существующих проблем на основании проведенного анализа, формулировка предложений по их решению;

б) разработка органами местного самоуправления проектов муниципальных программ (проектов изменений, которые вносятся в действующие муниципальные программы), включающих перечень всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий и дворовых территорий, расположенных в населенных пунктах с численностью населения свыше 1 тыс. человек, и опубликование проектов муниципальных программ (изменений, которые вносятся в действующие муниципальные программы) для общественного обсуждения в порядке, установленном органом местного самоуправления;

в) в целях отбора общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальных программ по благоустройству в первоочередном порядке в 2019 году, при условии, что отбор территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальных программ по благоустройству в первоочередном порядке в 2019 году органом местного самоуправления, не проводился в 2018 году, проведение органами местного самоуправления муниципальных образований Рейтингового голосования в 2019 году в порядке, установленном правовым актом органа местного самоуправления, принятым не позднее 1 февраля 2019 года;

г) утверждение не позднее 31 марта 2019 года органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 тыс. человек, муниципальных программ (корректировку действующих муниципальных программ), предусматривающих благоустройство всех нуждающихся
в благоустройстве общественных территорий и дворовых территорий (исходя
из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий), расположенных в населенных пунктах с численностью населения свыше
1 тыс. человек, и реализацию таких программ в установленные в них сроки;

д) обеспечение проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, дворовые территории которых благоустраиваются с использованием средств субсидии;

е) обеспечение размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о реализации федерального
и регионального проектов на территории муниципального образования Томской области с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

ж) обеспечение синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы, реализуемой в муниципальном образовании Томской области, с мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды
для маломобильных групп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство
и поддержка индивидуальной инициативы» в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

з) обеспечение синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях Томской области федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

и) подготовка и утверждение не позднее 1 марта текущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, который предполагается реализовать в соответствующем году, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории. В указанные дизайн-проекты включаются текстовое и визуальное описания предлагаемых проектов,
в том числе их концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

к) обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

л) муниципальные программы должны предусматривать следующие мероприятия:

мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения,
с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии
с требованиями утвержденных правил благоустройства территории, порядок проведения такой инвентаризации;

адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся
в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года
за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями;

адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся
в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ
по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом;

право муниципального образования Томской области исключать из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации федерального и регионального проектов, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых:

приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территорий
в рамках реализации соответствующей программы;

не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой, или не приняли решений, предусмотренных настоящими Правилами и являющихся условиями использования субсидии в целях благоустройства дворовой территории.

При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации федерального
и регионального проектов, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования на Межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления
и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»;

адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся
в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном приложением № 5 к Государственной программе;

порядок расходования средств, направляемых на выполнение работ
по благоустройству дворовых территорий. При этом указанный порядок должен предусматривать возможность расходования субсидии из федерального бюджета путем:

предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;

закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд
(за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае, если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично
в частной собственности);

м) принятие (изменение) муниципального правового акта, регламентирующего порядок организации и проведения указанного в пункте 6 настоящего Порядка голосования, с учетом следующих обязательных условий организации и проведения такого голосования:

обеспечение создания на территориях муниципальных образований Томской области и (или) населенных пунктов, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований Томской области, в случае, если
их численность превышает 20 тыс. человек, общественных комиссий
из представителей органов местного самоуправления, политических партий
и движений, общественных организаций и иных лиц, за исключением случаев, если такая комиссия была ранее создана в муниципальном образовании,
для организации проведения общественного обсуждения и голосования по отбору общественных территорий и подведения итогов такого голосования. В случае, если общественная комиссия была создана ранее, на нее возлагаются функции
по организации голосования по отбору общественных территорий;

участие в голосовании по отбору общественных территорий граждан Российской Федерации, имеющих паспорт гражданина Российской Федерации
или иной документ, удостоверяющий в установленном порядке личность
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,
и проживающих на территории населенного пункта, в котором осуществляется такое голосование, в возрасте старше 14 лет;

организация органами местного самоуправления приема предложений
в целях определения перечня общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы благоустройству в первоочередном порядке в 2019 году, при условии, что отбор территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальных программ благоустройству в первоочередном порядке в 2019 году, органом местного самоуправления не проводился в 2018 году;

утверждение и опубликование в средствах массовой информации органом местного самоуправления перечня общественных территорий, сформированного для проведения общественной комиссией голосования по отбору общественных территорий, в течение 5 рабочих дней со дня завершения приема предложений;

обеспечение подготовки и опубликования в средствах массовой информации дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, предложенных гражданами и отобранных в порядке, определенном органами местного самоуправления для проведения Рейтингового голосования, включающих в том числе описание предлагаемых мероприятий по благоустройству, в целях ознакомления с ними всех заинтересованных лиц (далее – Перечень);

проведение голосования по отбору общественных территорий из Перечня, указанного в настоящем подпункте, не позднее 1 марта 2019 года
с предоставлением результатов такого голосования в уполномоченный орган местного самоуправления для учета указанных результатов при утверждении (корректировке) муниципальных программ;

н) подготовка и утверждение не позднее 1 марта текущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, который предполагается реализовать в соответствующем году, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории.

Под дизайн-проектом понимается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция, текстовое и визуальное описание элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории; схема размещения покрытий, озеленения, площадок и элементов благоустройства (в том числе их визуализация); перечень элементов благоустройства, малых архитектурных форм, «умных» технологий, объемов выполненных работ и иное;

о) обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области установления минимального трехлетнего гарантийного срока на выполненные работы по благоустройству дворовых
и общественных территорий с участием средств субсидии, а также срока закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
в целях реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии –
для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии –
для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.

9. В Соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:

1) обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области обеспечить исполнение обязательств в соответствии с подпунктом 3) пункта 8 настоящего Порядка;

2) целевое назначение Субсидии;

3) условия предоставления и расходования Субсидии;

4) целевые значения показателей результативности предоставления Субсидии;

5) сведения о размере Субсидии;

6) сведения о наличии правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

7) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования Томской области расходного обязательства муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

8) предоставление муниципальными образованиями Томской области информации, подтверждающей потребность в средствах Субсидии;

9) перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Томской области осуществляется на счет муниципального образования Томской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Томской области для учета операций со средствами бюджета муниципального образования Томской области.

Перечисление Субсидии из областного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Томской области не позднее
2-го рабочего дня, следующего за днем представления в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных
с исполнением расходных обязательств Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, представленных получателем средств бюджета муниципального образования Томской области;

10) обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области обеспечить осуществление закупок в соответствии
с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг после получения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области уведомления по расчетам между бюджетами и (или) заключения Соглашения;

11) рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части обеспечения привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

12) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

13) сроки и порядок представления отчетности;

14) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

15) условия о вступлении в силу Соглашения;

16) условия возврата неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет.

10. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности предоставления Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности предоставления Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

11. Муниципальное образование Томской области представляет
в Департамент ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образования,
в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также не позднее 10 января, следующего за годом, в котором была получена Субсидия, – отчет
о достижении значения (ий) результата (ов) регионального проекта по формам, утвержденным Департаментом.

12. Субсидии, не предоставленные бюджетам муниципальных образований Томской области в связи с несоблюдением условий их предоставления, отказом муниципального образования Томской области от получения Субсидий, а также Субсидии, перечисленные из бюджета муниципального образования Томской области в областной бюджет, могут быть перераспределены между бюджетами муниципальных образований Томской области.

Перераспределение Субсидий между бюджетами муниципальных образований Томской области осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной настоящим постановлением, путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись с последующим внесением соответствующих изменений
в закон Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и на плановый период.

13. Если муниципальным образованием Томской области по состоянию
на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3) пункта 8 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности
о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии
в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Томской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии
(V возврата), рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1,     где:

V субсидии – размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m – количество показателей результативности предоставления Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности предоставления Субсидии;

k – коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m,     где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-го показателя результативности предоставления Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:

для показателей результативности предоставления Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Тi / Si,     где:

Тi – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления Субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности предоставления Субсидии, установленное Соглашением;

для показателей результативности предоставления Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Тi.

14. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии
с заключенными Соглашениями.

15. Условиями расходования Субсидий являются:

1) целевое использование Субсидий;

2) своевременное представление отчетов об использовании Субсидий;

3) достижение целевого значения показателей результативности предоставления Субсидий.

16. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Томской области условий ее предоставления,
в том числе невозврата муниципальным образованием Томской области средств
в областной бюджет в соответствии с подпунктом 4) пункта 6 настоящего Порядка, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Средства экономии, сложившейся по результатам реализации проекта по благоустройству, распределяются пропорционально объему финансирования между областным и местным бюджетами.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию программ формирования современной городской среды

Нормативная стоимость

(единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий,

входящих в состав минимального и дополнительного перечней таких работ

(Томская область)

Приложение № 8

к постановлению Администрации Томской области

 от 28.03.2019 № 104а

Приложение № 2

к государственной программе «Формирование комфортной городской среды Томской области»

Методика

расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований Томской области

на реализацию программ формирования

современной городской среды

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию программ формирования современной городской среды (далее – Методика расчета субсидий), общий объем которых утвержден законом Томской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
на реализацию мероприятий подпрограммы «Благоустройство территорий  муниципальных образований Томской области».

2. Субсидия из областного бюджета распределяется в приоритетном порядке для городов Томской области, входящих в состав Томской области в соответствии с Законом Томской области от 22 декабря 2009 года № 271-ОЗ
«Об административно-территориальном устройстве Томской области»,
в соответствии с паспортом федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда». Размер субсидии бюджетам городов Томской области не может быть меньше 1%
от общего объема субсидии, предусмотренного в законе Томской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
на указанные цели.

3. Объем субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов, бюджету i-го муниципального образования Томской области на реализацию программ формирования современной городской среды (Sⁱ) определяется с учетом потребности
i-го муниципального образования Томской области по следующей формуле:

   ,    где:

S – общий размер субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период на реализацию программ формирования современной городской среды в рамках государственной программы «Формирование комфортной городской среды Томской области»;

N – общее количество муниципальных образований Томской области;

РБОⁱ – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Томской области, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Томской области;

К^чi – коэффициент выравнивания, определяемый исходя из численности населения i-го муниципального образования Томской области, рассчитывается по следующей формуле:

Ч – численность населения в административном центре Томской области;

Чⁱ – численность населения в i-м муниципальном образовании Томской области;

К^m1 – коэффициент выравнивания, определяемый исходя из количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных
на территории муниципального образования.

Для целей настоящей Методики расчета субсидий К^m1 устанавливается
в следующих размерах:

при количестве многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, до 50 ед. – 3,4;

при количестве многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, от 51 ед. до 70 ед. – 3,6;

при количестве многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, от 71 ед. до 200 ед. – 8,2;

при количестве многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, более 201 ед. – 10,2.

К^m2 – коэффициент выравнивания, определяемый исходя из результатов реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, с учетом сроков выполнения мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальными программами в 2018 году.

Для целей настоящей Методики расчета субсидий К^m2 устанавливается
в следующих размерах:

при реализации муниципальных программ формирования современной городской среды мероприятия по благоустройству, предусмотренные муниципальными программами в 2018 году, выполнены в период до 31 августа 2018 года – 1,6;

при реализации муниципальных программ формирования современной городской среды мероприятия по благоустройству, предусмотренные муниципальными программами в 2018 году, выполнены в период с 1 сентября
2018 года до 29 ноября 2018 года – 1;

при реализации муниципальных программ формирования современной городской среды мероприятия по благоустройству, предусмотренные муниципальными программами в 2017 году, выполнены после 30 ноября
2018 года – 0,5;

К^m3 – повышающий коэффициент, определяемый исходя из обеспечения муниципальным образованием полноты внесенной информации о реализации федерального проекта на территории Томской области с учетом методических рекомендаций о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Для целей настоящей Методики расчета субсидий К^m3 устанавливается
в следующих размерах:

при внесении муниципальным образованием информации в полном объеме – 3,3;

при внесении муниципальным образованием информации не в полном объеме – 0,8.

К^m4 – повышающий коэффициент, определяемый исходя из наличия
в муниципальных программах комплексных проектов благоустройства общественных территорий, предусматривающих использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, сформированных в соответствии с методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Для целей настоящей Методики расчета субсидий К^m4 устанавливается
в следующих размерах:

при наличии в муниципальных программах комплексных проектов благоустройства общественных территорий – 1,2;

при отсутствии в муниципальных программах комплексных проектов благоустройства общественных территорий – 1.

4. Экономия средств, образовавшаяся в результате проведения торгов
по размещению муниципальных заказов на реализацию мероприятий
по благоустройству, направленных на формирование современной городской среды в рамках муниципальных программ, распределяется пропорционально объему финансирования между областным и местным бюджетами.

Приложение № 9

к постановлению Администрации Томской области

 от 28.03.2019 № 104а

Приложение № 3

к государственной программе «Формирование комфортной городской среды Томской области»

Порядок

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований

Томской области на поддержку обустройства мест массового

отдыха населения (парков)

1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков) (далее – Субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (парков), в том числе на разработку проектно-сметной документации (включая стоимость проведения оценки достоверности определения сметной стоимости).

2. Распределение Субсидии осуществляется в соответствии с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет Субсидии осуществляется в соответствии с методикой расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков) (далее – Методика, парки), согласно приложению № 4
к Государственной программе.

3. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Томской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. В целях определения размера и срока перечисления Субсидии органы местного самоуправления муниципального образования Томской области представляют в Департамент архитектуры и строительства Томской области
(далее – Департамент) заявку о перечислении Субсидии в срок до 1 мая текущего года с указанием:

1) необходимого размера средств (в пределах размера Субсидии, рассчитанной в соответствии с Методикой);

2) расходного обязательства муниципального образования Томской области, на осуществление которого предоставляется Субсидия;

3) срока возникновения денежного обязательства муниципального образования Томской области.

5. Одновременно с заявкой, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, органы местного самоуправления муниципального образования Томской области дополнительно представляют в Департамент:

1) письменное обязательство (включая утверждение и представление
в Департамент нормативных актов муниципального образования Томской области):

при наличии на территории муниципального образования парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка,

предусмотреть в перечне мероприятий мероприятия по благоустройству парка с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной
и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечить исполнение значений показателей результативности предоставления Субсидии, предусмотренной в соглашении о предоставлении Субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области
на обустройство мест массового отдыха населения (парков) (далее – Соглашение);

обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца соответствующего года;

обеспечить в установленный срок представление отчетности
об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Томской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия,
а также достижение значений показателей результативности предоставления Субсидии по формам, установленным Департаментом;

2) сведения о выбранном парке для проведения мероприятий
по благоустройству с указанием следующей информации:

название парка;

местоположение объекта;

фотография объекта;

описание объекта, включая сведения о его влиянии на окружающую среду (экологические и ландшафтные);

задачи, которые решает объект в городской среде;

3) дизайн-проект парка и перечень мероприятий по его благоустройству.

Под дизайн-проектом понимается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства; схема размещения покрытий, озеленения, площадок и элементов благоустройства (в том числе их визуализация); перечень элементов благоустройства, малых архитектурных форм, объемов выполненных работ и иное.

6. Заявка о перечислении Субсидии и приложения к ней представляются
в Департамент в одном экземпляре на бумажном носителе, а также
на машиночитаемом носителе в электронном виде. Содержание документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, в электронном виде должно быть идентично их содержанию на бумажном носителе.

7. Приложения к заявке нумеруются, прошиваются (отдельно каждое приложение с указанием количества страниц), заверяются подписью главы муниципального образования либо уполномоченного им лица.

8. Поданные заявки регистрируются Департаментом в день их поступления.

9. Рассмотрение заявок на предоставление Субсидии осуществляется Департаментом не позднее 1 мая текущего года. Заявки, поданные позднее установленного срока или не соответствующие установленным требованиям, возвращаются муниципальным образованиям Томской области, их подавшим,
в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

10. Итоги проведенного отбора получателей Субсидии и результаты распределения Субсидий оформляются актом о рассмотрении заявок с учетом решения межведомственной комиссии Томской области по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», созданной в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области
от 01.03.2017 № 60-р «О создании межведомственной комиссии Томской области по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее – МВК по Томской области), и утверждаются приказом Департамента. Список муниципальных образований Томской области, прошедших отбор на предоставление Субсидии, составляется исходя из даты подачи заявок.

В случае непредставления документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, муниципальные образования Томской области к отбору
не допускаются.

11. Критериями отбора заявок муниципальных образований Томской области для предоставления Субсидий являются:

1) наличие мест массового отдыха населения (парков) на территории городского округа Томской области;

2) численность населения, проживающего в муниципальном образовании Томской области, от 40 тысяч человек;

3) наличие софинансирования за счет средств местного бюджета
или бюджета муниципального образования Томской области на соответствующий финансовый год для выполнения мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 0,5% от общего объема Субсидии, выделенной
из федерального и областного бюджетов;

4) положительное решение МВК по Томской области;

5) бюджетная эффективность мероприятий по обустройству парка, направленная на достижение определенного результата при наименьших затратах:

наименьший срок реализации мероприятий по обустройству парка;

наименьшая стоимость реализации мероприятий по обустройству парка;

6) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию комплекса мер по информированию населения о сроках и порядке участия граждан в реализации мероприятий по благоустройству парка;

7) срок подачи заявки.

12. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) наличие правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области на реализацию мероприятий, направленных на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков);

2) наличие средств в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном объеме;

3) возврат муниципальными образованиями Томской области средств
в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении
и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

13. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Томской области на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области. Форма Соглашения устанавливается Департаментом.

14. В Соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:

1) обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области исполнения обязательств, установленных подпунктом 1) пункта 5 настоящего Порядка;

2) целевое назначение Субсидии;

3) условия и порядок предоставления и расходования Субсидии;

4) достижение целевого значения показателей результативности предоставления Субсидий;

5) сведения о размере Субсидии;

6) сведения о наличии правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

7) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования Томской области расходного обязательства муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

8) предоставление муниципальными образованиями Томской области информации, подтверждающей потребность в средствах Субсидии;

9) обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области осуществления закупок в соответствии
с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг после заключения Соглашения;

10) установление целевого значения показателей результативности предоставления Субсидии в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

11) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

12) сроки и порядок представления отчетности;

13) порядок осуществления Департаментом контроля за выполнением муниципальными образованиями Томской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

14) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

15) условия вступления в силу Соглашения;

16) условия возврата неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет;

17) необходимость возврата неиспользованных средств субсидии, потребность в которых отсутствует, в течение 30 дней после дня установления факта отсутствия потребности.

15. Оценка эффективности предоставления Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности предоставления Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

16. Муниципальное образование Томской области ежеквартально представляет в Департамент не позднее 5-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления Субсидии,
а также об эффективности ее расходования и исполнении обязательства по формам, утвержденным Департаментом.

17. Субсидии, не предоставленные бюджетам муниципальных образований Томской области в связи с несоблюдением условий их предоставления, отказом муниципального образования от получения субсидий, а также субсидии, перечисленные из бюджета муниципального образования Томской области
в областной бюджет, могут быть перераспределены между бюджетами муниципальных образований.

Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Томской области осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной настоящим постановлением, путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись с последующим внесением соответствующих изменений
в закон Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и на плановый период.

18. Если муниципальным образованием Томской области по состоянию
на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 1) пункта 14 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности
о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии
в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок
до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,     где:

Vсубсидии – размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Томской области в отчетном финансовом году;

m – количество показателей результативности предоставления Субсидии,
по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления Субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k – коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m,     где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-го показателя результативности предоставления Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления Субсидии (Di), определяется:

для показателей результативности предоставления Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Тi / Si,     где:

Тi – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления Субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности предоставления Субсидии, установленное Соглашением;

для показателей результативности предоставления Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Тi.

19. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением.

20. Условиями расходования Субсидий являются:

1) целевое использование Субсидий;

2) своевременное представление отчетов об использовании Субсидий;

3) достижение целевого значения показателей результативности предоставления Субсидий.

21. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Томской области условий ее предоставления
в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, в том числе невозврата муниципальным образованием Томской области средств в областной бюджет,
к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Средства экономии, сложившейся по результатам реализации проекта
по благоустройству мест массового отдыха населения (парков), распределяются пропорционально объему финансирования между областным и местным бюджетами.

Приложение № 10

к постановлению Администрации Томской области

 от 28.03.2019 № 104а

Приложение № 4

к государственной программе «Формирование комфортной городской среды Томской области»

Методика

расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований Томской области

на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков)

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков) (далее – Методика), общий объем которых утвержден законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий подпрограммы «Озеленение территорий муниципальных образований Томской области».

2. Объем субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков) (Sⁱ) определяется по следующей формуле:

S – общий размер субсидий из областного бюджета, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков) в рамках государственной программы «Формирование комфортной городской среды Томской области»;

N – количество муниципальных образований Томской области, прошедших отбор;

РБОⁱ – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Томской области, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Томской области;

К^чi – коэффициент выравнивания, определяемый исходя из численности населения i-го муниципального образования Томской области.

Для целей настоящей Методики К^чi устанавливается в следующих размерах:

при численности населения муниципального образования Томской области до 25 тыс. человек – 1,014;

при численности населения муниципального образования Томской области от 25 тыс. человек до 35 тыс. человек – 1,031;

при численности населения муниципального образования Томской области от 36 тыс. человек до 40 тыс. человек – 1,015;

при численности населения муниципального образования Томской области от 41 тыс. человек до 100 тыс. человек – 1,039;

при численности населения муниципального образования Томской области более 100 тыс. человек – 1,044.

3. Экономия средств, образовавшаяся в результате проведения торгов
по размещению муниципальных заказов на обустройство мест массового отдыха населения (парков) на территории городских округов Томской области, распределяется пропорционально между областным и местным бюджетами.

Приложение № 11

к постановлению Администрации Томской области

от 28.03.2019 № 104а

Приложение № 5.1

к государственной программе «Формирование комфортной городской среды Томской области»

Порядок

предоставления субсидии бюджету муниципального образования
«Город Томск» на софинансирование мероприятий
по благоустройству областного центра

1. Субсидия из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Томск» для реализации мероприятий по благоустройству областного центра (далее – Субсидия) предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» по благоустройству областного центра.

2. Субсидия направляется на выполнение следующих мероприятий:

1) благоустройство территорий вдоль центральных улиц в городе Томске
(I категория), включая работы по сносу расселенных домов и подготовке территорий;

2) благоустройство лестничных маршей пешеходной зоны Набережной реки Томи в районе Губернаторского квартала г. Томска (в т. ч. ПСД);

3) благоустройство территорий мемориальных комплексов в г. Томске.

3. Распределение Субсидии осуществляется в соответствии с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет Субсидии осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Томск» на реализацию мероприятий по благоустройству областного центра (далее – Методика), согласно приложению № 5.2
к Государственной программе.

4. Субсидия перечисляется бюджету муниципального образования «Город Томск» в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) наличие правового акта муниципального образования «Город Томск», устанавливающего расходное обязательство муниципального образования «Город Томск», возникающее при реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие средств в бюджете муниципального образования «Город Томск» на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка,
в установленном объеме;

3) наличие в утвержденной муниципальной программе мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования
«Город Томск» на основании соглашения о предоставлении Субсидии
(далее – Соглашение), заключаемого между Департаментом архитектуры
и строительства Томской области (далее – Департамент) и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Томск». Форма Соглашения устанавливается Департаментом.

7. Для заключения Соглашения муниципальное образование «Город Томск» представляет в Департамент следующие документы:

1) реквизиты органа местного самоуправления – получателя средств областного бюджета;

2) правовой акт, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования «Город Томск», на исполнение которого предоставляется Субсидия;

3) выписку из бюджета муниципального образования «Город Томск», подтверждающую размер финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется Субсидия.

8. В Соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:

1) целевое назначение Субсидии;

2) условия предоставления и расходования Субсидии;

3) уровень софинансирования из областного бюджета;

4) сведения о размере Субсидии;

5) сведения о наличии муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

6) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

7) сроки и порядок представления отчетности;

8) положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии,
в том числе график перечисления Департаментом средств Субсидии;

9) необходимость возврата неиспользованных средств Субсидии, потребность в которых отсутствует, в течение 30 дней после дня установления факта отсутствия потребности;

10) значения показателей результативности предоставления Субсидии
и обязательства муниципального образования «Город Томск» по их достижению;

11) обязательство муниципального образования «Город Томск» обеспечить осуществление закупок в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг после получения муниципальным образованием «Город Томск» уведомления по расчетам между бюджетами и (или) заключения Соглашения;

12) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

13) сроки и порядок представления отчетности;

14) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

15) условия о вступлении в силу Соглашения;

16) условия возврата неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет;

17) адресный перечень территорий вдоль центральных улиц в городе Томске (I категория), подлежащих благоустройству.

9. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности предоставления Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности предоставления Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

10. Муниципальное образование «Город Томск» представляет в Департамент ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления Субсидии, а также об эффективности ее расходования и исполнении обязательства по формам, утвержденным Департаментом.

11. Если муниципальным образованием Томской области по состоянию
на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения условий, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка,
и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности представления субсидии в соответствии
с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Томской области в областной бюджет в срок
до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (V возврата), рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1,     где:

V субсидии – размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования «Город Томск» в отчетном финансовом году;

m – количество показателей результативности представления Субсидии,
по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности представления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности представления Субсидии;

k – коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m,     где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности представления Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-го показателя результативности представления Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности представления Субсидии (Di), определяется:

для показателей результативности представления Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Тi / Si,     где:

Тi – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности представления Субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности представления Субсидии, установленное Соглашением;

для показателей результативности представления Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Тi.

12. Расходование Субсидии осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением.

13. Условиями расходования Субсидии муниципальным образованием «Город Томск» являются:

1) целевое использование Субсидии;

2) своевременное представление отчета по использованию Субсидии;

3) достижение целевого значения показателей результативности предоставления Субсидий.

14. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием «Город Томск» условий ее предоставления,
в том числе невозврата муниципальным образованием «Город Томск» средств
в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Средства экономии, сложившейся по результатам мероприятий
по благоустройству областного центра, распределяются пропорционально объему финансирования между областным и местным бюджетами.

Приложение № 12

к постановлению Администрации Томской области

 от 28.03.2019 № 104а

Приложение № 5.2

к государственной программе «Формирование комфортной городской среды Томской области»

Методика

расчета субсидии, предоставляемой из областного бюджета
бюджету муниципального образования «Город Томск» на реализацию
мероприятий по благоустройству областного центра

1. Настоящая Методика предназначена для расчета объема субсидии
на реализацию мероприятий по благоустройству областного центра
(далее – субсидия), предоставляемой бюджету муниципального образования «Город Томск» в рамках государственной программы «Формирование комфортной городской среды в Томской области».

2. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Томск» на реализацию мероприятий
по благоустройству областного центра (S), определяется по следующей формуле:

S = C x Д%,     где:

S – объем субсидии бюджету муниципального образования «Город Томск» из средств областного бюджета, тыс. руб.;

C – расчетная стоимость работ по благоустройству областного центра,
тыс. руб.;

Д – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.

Уровень софинансирования устанавливается в размере 95% за счет средств областного бюджета для мероприятий:

1) благоустройство территорий вдоль центральных улиц в городе Томске
(I категория), включая работы по сносу расселенных домов и подготовке территорий;

2) благоустройство лестничных маршей пешеходной зоны Набережной реки Томи в районе Губернаторского квартала г. Томска (в т. ч. ПСД).

Уровень софинансирования устанавливается в размере 50% за счет средств областного бюджета – для мероприятия по благоустройству территорий мемориальных комплексов в г. Томске.

3. Экономия средств, образовавшаяся в результате проведения торгов
по размещению муниципальных заказов на реализацию мероприятий
по благоустройству областного центра, распределяется пропорционально между областным и местным бюджетами.

Приложение № 13

к постановлению Администрации Томской области

 от 28.03.2019 № 104а

Приложение № 5.3

к государственной программе «Формирование комфортной городской среды Томской области»

Информация о мерах правового регулирования

Информация об иных мероприятиях и мерах, обеспечивающих реализацию государственной программы и ее подпрограмм