Администрации Томской области

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 25 декабря 2019 года № 164-ОЗ
«Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»,
в целях реализации постановления Администрации Томской области от 27.09.2019 № 346а «Об утверждении государственной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры в Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии Автономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности» на реализацию мероприятия
по разработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре.

 

 

 

 

Губернатор Томской области                                                                           С.А.Жвачкин

 

 

 

 

 

 

 

Я.В.Грель

0503js01.pap2020

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Томской области

от 08.05.2020 № 214а

 

Порядок

определения объема и предоставления из областного бюджета
субсидии Автономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности» на реализацию мероприятия
по разработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства

 

1. Общие положения о предоставлении субсидии

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях
к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» и устанавливает правила определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии Автономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения
и энергоэффективности» на реализацию мероприятия по разработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства (далее – субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат автономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения
и энергоэффективности» (далее – получатель субсидии), возникающих в результате реализации мероприятия «Разработка концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Томской области на период до 2030 года» ведомственной целевой программы «Реализация политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и информационная поддержка» государственной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 346а «Об утверждении государственной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры в Томской области» (далее – Программа).

Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (далее – Департамент).

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

3. Получатель субсидии для получения субсидии представляет
в Департамент следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1
к настоящему Порядку;

2) заверенные руководителем получателя субсидии копии учредительных документов;

3) заверенный руководителем получателя субсидии план мероприятий
на период использования субсидии (далее – План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий, а также перечень показателей, необходимых
для достижения результата предоставления субсидии (далее – результат), взаимоувязанных с целевыми показателями (показателями непосредственного результата мероприятий) и индикаторами Программы, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) смету затрат на использование субсидии (далее – Смета затрат) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;

5) штатное расписание и расчет предельного размера фонда оплаты труда получателя субсидии с обоснованием его расчета в случае, если оплата труда работников получателя субсидии включена в Смету затрат;

6) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

8) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Департамент осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их представления получателем субсидии и по результатам рассмотрения принимает решение
о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в форме распоряжения, о чем уведомляет получателя субсидии в течение 3 рабочих дней
со дня принятия соответствующего решения путем вручения уведомления руководителю получателя субсидии нарочно.

Проверка достоверности предоставленной получателем субсидии информации осуществляется Департаментом с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия,
а также из открытых источников.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным
в пункте 9 настоящего Порядка.

6. Размер субсидии определяется в соответствии со Сметой затрат в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Томской области
от 25 декабря 2019 года № 164-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год
и на плановый период 2021 и 2022 годов».

7. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения
о предоставлении субсидии заключает соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) с получателем субсидии.

Соглашение заключается между Департаментом и получателем субсидии
на основании типовой формы, установленной Департаментом финансов Томской области.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей, необходимых для достижения результата (далее – показатели результата), а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, изменения значений показателей непосредственного результата мероприятий Программы,
а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

8. Субсидия предоставляется получателю субсидии при соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии соответствует критериям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;

2) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным
в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат получателя субсидии,
на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств
по соглашению, включаются условия, аналогичные положениям, указанным
в подпункте «г» пункта 3 (если определение указанных лиц планируется
в результате отбора), подпункте «з» пункта 4 и пункте 5 Общих требований
к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541,
в отношении таких иных лиц;

3) запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных
в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определяется настоящим Порядком.

9. Получатель субсидии на дату принятия Департаментом решения
о предоставлении субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

3) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) расчетный счет получателя субсидии, на который в соответствии
с бюджетным законодательством подлежит перечислению субсидия, открыт
в кредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «ВВ-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's), либо не ниже уровня «Ва3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service);

5) получатель субсидии не имеет просроченной задолженности по выплате заработной платы;

6) отсутствие у получателя субсидии неустраненных нарушений в части использования бюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленных органами государственного финансового контроля за предыдущие периоды.

10. Результатом является утверждение концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Томской области на период до 2030 года.

11. Показателями результата являются:

1) количество объектов, на которых проведена инвентаризация;

2) количество объектов, на которых проведено техническое обследование;

3) количество объектов, для которых подготовлены технические решения
по капитальному ремонту / реконструкции / новому строительству;

4) количество объектов, включенных для реализации мероприятий
в концепцию.

Значения показателей результата устанавливаются в Соглашении.

12. Субсидия перечисляется получателю субсидии в соответствии со Сметой затрат в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

13. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, указанный в Соглашении.

 

3. Требования к отчетности

 

14. Получатель субсидии предоставляет в Департамент следующую отчетность:

1) отчет об исполнении Плана мероприятий на период использования субсидии и достижении результата в сроки и по форме, установленные приложением № 4 к настоящему Порядку;

2) отчет об исполнении Сметы затрат на использование субсидии в сроки
и по форме, установленные приложением № 5 к настоящему Порядку.

Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей
и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 

15. Департамент и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели
и порядка ее предоставления.

16. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в полном объеме в случаях:

1) нарушения получателем субсидии условий, установленных
при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

2) нецелевого использования средств субсидии;

3) недостижения получателем субсидии результата;

4) непредставления отчетности в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

17. В случае если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срока использования субсидии не обеспечено достижение показателей, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет в установленные настоящим Порядком сроки (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

 

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:

 

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

m – количество показателей результата, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результата;

k – коэффициент возврата субсидии.

Объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятию Плана мероприятий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

 

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результата.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата, определяется:

1) для показателей результата, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

 

D_i = 1 - T_i / S_i, где:

 

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результата
на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результата, установленное Соглашением;

2) для показателей результата, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

 

D_i = 1 - S_i / T_i.

18. В случае неиспользования получателем субсидии средств субсидии
в полном объеме на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные Соглашением для ее использования, остатки субсидии подлежат возврату получателем субсидии в областной бюджет
не позднее 20 января следующего финансового года.

19. Возврат субсидии осуществляется на основании направленного Департаментом получателю субсидии письменного требования о подлежащей возврату сумме субсидии (далее – требование).

В течение 10 рабочих дней со дня получения требования от Департамента получатель субсидии осуществляет возврат указанной в требовании суммы субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в требовании, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.

В случае непоступления субсидии по платежным реквизитам, указанным
в требовании, в течение срока, установленного в абзаце 2 настоящего пункта, Департамент в течение тридцати календарных дней со дня истечения указанного срока принимает меры к ее взысканию в судебном порядке.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку определения объема
и предоставления из областного бюджета субсидии Автономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности» на реализацию мероприятия по разработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства

Форма

 

Заявление на получение субсидии

 

Сведения об организации:

 

Полное наименование организации: ____________________________________________________

Юридический адрес организации: _____________________________________________________

Почтовые реквизиты организации: ______________________________________________________

Номер телефона организации: __________________________________________________________

Адрес электронной почты организации: __________________________________________________

Номер факса организации: _____________________________________________________________

Адрес интернет-сайта организации: ______________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя организации:

_____________________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)  главного бухгалтера организации:

_____________________________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН): _______________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): ____________________________________

Код причины постановки на учет (КПП): _________________________________________________

Коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):

1. ___________________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________________________

... ___________________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) контактного лица, ответственного
за взаимодействие с  Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области:_____________________________________________________________________________

Номер телефона контактного лица: ______________________________________________________

Адрес электронной почты контактного лица: ______________________________________________

Участники (учредители) организации:

1. ___________________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________________________

... ___________________________________________________________________________________

 

Банковские реквизиты организации:

Наименование банка: __________________________________________________________________

Расчетный счет получателя субсидии: ____________________________________________________

Корреспондентский счет банка: _________________________________________________________

Банковский идентификационный код (БИК): ______________________________________________

 

Прошу предоставить __________________________________________________________________

(Указать полное наименование организации)

субсидию в размере _______________________________________рублей _______________ копеек

на финансовое обеспечение затрат при реализации следующих мероприятий ведомственной целевой  программы «Реализация  политики по энергосбережению и повышению  энергетической эффективности и информационная поддержка» государственной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры в Томской области»:

1. ___________________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________________________

... ___________________________________________________________________________________

 

Расходование субсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат
на использование субсидии и планом мероприятий на период использования субсидии, прилагаемыми к настоящему заявлению.

 

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. ___________________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________________________

... ___________________________________________________________________________________

 

Настоящим подтверждаю достоверность представленных документов и информации.

 

Должность руководителя получателя субсидии

_________________/ ________________________________________________

    (Подпись)          (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

Главный бухгалтер

_________________/ ________________________________________________

    (Подпись)          (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

«__»_______20__г.

 

М.П. (При наличии)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку определения объема и предоставления
из областного бюджета субсидии Автономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности»
на реализацию мероприятия по разработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства

 

Форма

 

План мероприятий на период использования субсидии

по__________________________________________________________________________________

(Наименование мероприятия, ВЦП государственной программы Томской области)

 

государственной программы Томской области____________________________________________

____________________________________________________________________________________

(Наименование государственной программы Томской области)

 

Финансовый год	№ п/п	Наименование результата предоставления субсидии / мероприятия	Содержание результата предоставления субсидии / мероприятия	Сроки реализации	Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии
					Наименование качественного / количественного показателя	Единица измерения показателя	Значение установленного показателя

 

Должность руководителя получателя субсидии

_________________/ ______________________________________________

    (Подпись)         (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

Главный бухгалтер

_________________/ ______________________________________________

    (Подпись)         (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

«___» ______________ 20 ___ г.

Приложение № 3

к Порядку определения объема
и предоставления из областного бюджета субсидии Автономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности» на реализацию мероприятия по разработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства

 

Форма

 

Смета затрат на использование субсидии

по __________________________________________________________________________________

(Наименование мероприятия, ВЦП государственной программы)

 

государственной программы Томской области_____________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(Наименование государственной программы)

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Перечень статей затрат по каждому мероприятию	Сумма затрат в __ году (руб.)	Сумма затрат в __ году (руб.)	Сумма затрат в __ году (руб.)
1.
	Итого по мероприятию  в разрезе статей затрат:
2.
	Итого по мероприятию в разрезе статей затрат:
3.
	Итого по мероприятию в разрезе статей затрат:
	Итого сумма субсидии:

 

Должность руководителя получателя субсидии

_________________/ ______________________________________________

    (Подпись)          (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

Главный бухгалтер

_________________/ ______________________________________________

    (Подпись)          (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

«___» ______________ 20 ___ г.

Приложение № 4

к Порядку определения объема
и предоставления из областного бюджета субсидии Автономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения
и энергоэффективности»
на реализацию мероприятия
по разработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства

 

Форма

 

Отчет об исполнении Плана мероприятий на период использования субсидии и достижении результата предоставления субсидии

 

по__________________________________________________________________________________

(Наименование мероприятия, ВЦП государственной программы Томской области)

 

 государственной программы Томской области____________________________________________

 ____________________________________________________________________________________

(Наименование государственной программы Томской области)

Финансовый год	№ п/п	Наименование результата предоставления субсидии / мероприятия	Содержание результата предоставления субсидии / мероприятия	Сроки реализации	Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии
					Наименование качественного / количественного показателя	Единица измерения показателя	Значение установленного показателя

 

Должность руководителя получателя субсидии

_________________/ ______________________________________________

    (Подпись)         (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

Главный бухгалтер

_________________/ ______________________________________________

    (Подпись)         (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

«___» ______________ 20 ___ г.

 

 

 

 

Отчет об исполнении Плана мероприятий на период использования субсидии предоставляется в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в сроки до 1 июля и до 25 декабря текущего финансового года.