Экспериментальный правовой режим
В 2018 году Межведомственная рабочая группа коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации при участии Губернатора Томской области С.А. Жвачкина дала старт федеральному проекту «Тайга» по созданию опытного района применения беспилотных авиационных систем (БАС) на территории Томской области при поддержке Фонда перспективных исследований.
С 2020 года Администрация Томской области совместно с Фондом перспективных исследований начала работу с Минэкономразвития России по организации на территории Томской области экспериментального правового режима (ЭПР) по выполнению воздушных перевозок и авиационных работ с использованием крупноразмерных беспилотников.
В результате после вступления в силу в 2021 году Федерального закона от 31.07.2020 № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» режим «регуляторной песочницы» одним из первых в стране распространен на томский проект.
Установление ЭПР позволило создать опытный район по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Томский области и снять барьеры, препятствующие эксплуатации БАС с максимальной взлетной массой более 30 кг. (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 года № 458). Программа ЭПР содержит экспериментальные нормы, регулирующие порядок допуска к эксплуатации БАС и юридических лиц – эксплуатантов БАС к выполнению воздушных перевозок и авиационных работ, профессиональной подготовки и медицинского освидетельствования внешних пилотов.
В рамках ЭПР планируется обеспечить условия для выполнения функциональных сервисов по направлениям:
- доставка широкого спектра грузов (от 0,1 кг до 1500 кг);
- аэрофотосъемка;
- сельскохозяйственные работы.
Функциональные сервисы в рамках ЭПР могут предоставлять эксплуатанты БАС:
- ООО «ПЛАЗ»;
- ООО «Аэромакс»;
- ООО «Тайбер»;
- АО «НПП Радар ММС»;
- АО «Национальный центр вертолетостроения им. М.Л. Миля и Н.И. Камова»;
- ООО «ТАиП»;
- ООО «КБ Русь»;
- ООО «Индустриальные дроны»;
- ФГБУН Институт теплофизики СО РАН;
- ООО «Сибаэрокрафт»;
- ФГУП СибНИА им. Чаплыгина.
Оператором опытного района является специально созданная организация ООО «Региональный оператор «Беспилотные системы» (ООО «РОБС»), учредителями которой являются ООО «Системы. Технологии. Коммуникации» и Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники.
Информация об организации полетов и требованиях к эксплуатантам публикуется на официальном сайте оператора опытного района ООО «РОБС».
